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目前，吉安县永阳镇分布式光伏发电站的建设规模和安装密度为全省之最，近期还有约100户开工建设。

他提醒，政策支持是有利的，明年还将有细则出台，但不希望投资商盲目开发，催生的事物总是伴随问题，循序渐进才有更大发展。据丁文磊介绍，今年航禹太阳能共计建设了560kw家庭光伏电站，以及30mw工商业分布式项目。

还有一部分则选择在一些废弃土地、滩涂建设类地面电站的分布式光伏项目，或者光伏农业项目，对于他们而言，光伏屋顶电站的产权归属、屋顶所有者的经营状况都难以预料，反而农业光伏更有保障。然而分布式的口子正着被打开。光伏开始从B2B正式迈入到B2C，真正进入到商业模式和想象空间更大的消费端。个人申报家庭光伏电站，在过去的一年时间里，逐渐在全国各省市县蔓延。存在发展问题，才需要政策的如此推动。

12月8日，山东一户居民安装在屋顶上的太阳能电池板并网发电，按照全额上网模式，执行山东标杆上网电价及省级补贴，这位户用分布式光伏的尝鲜者获得了1.2元的上网电价，获得补贴后投资回报期减少了两年。整体而言，今年分布式8GW目标完不成，但光伏装机总量有望达成。这一法案彻底解决了困扰可再生能源发电的入网问题，为光伏用户提供了有保障的投资回报，极大地推动德国光伏市场的扩大。

日本大约80%的分布式光伏安装在个人住宅上，这一概率全球领先。它在美国的光伏扶持政策大背景下，通过吸引大量税务投资基金投资屋顶光伏发电系统，一方面使得投资人实现税收减免红利，另一方面通过出租或出售电力实现收入。2014年对于中美德日四国光伏市场而言都是不平凡的一年。因此，我国的分布式光伏良性发展需要建立在对整个光伏发展大环境的深度调查了解基础上，进行系统性的发展环境建设。

但是，最后的结果与预期仍有进一步差距。虽然分布式光伏不同于集中式光伏只需要拿到土地和相关手续就可以很快发展，但仍需要面临众多的社会问题。

而影响光伏市场未来的核心政策主要有：●投资税抵免政策到期：作为激励美国光伏市场发展的基石投资税抵免政策将于2016年12月31日，从原本可以抵免税收30%的额度，商业项目降低到10%，而直接购买的住宅项目降低到0。合同期限通常为20年，在合同有效期间电力购买者从电力供应方购买电力能源，并且有时会附带一些辅助性服务。●净电量计量政策：净计量电价是针对用户端的绿色政策。对于我国而言，城市公寓安装分布式光伏还有很多社会问题难以解决，而在农村地区安装光伏或许是一个快速提高分布式光伏的方法。

绿能宝绿能宝是中国多家企业联合开发的基于光伏电站的互联网融资模式，通过互联网将分散的资金进行集中，用以开发光伏电站，目前开发的主要是大型集中式电站。影响美国未来光伏市场的核心政策光伏市场作为目前美国较大的发电行业，主要还是被美国联邦和州政府所制定的政策和法规所管理。分布式光伏被认为是利用太阳能最佳的方式之一，因此，全球主要的光伏市场都将其列为发展重点。对于光伏发展而言，全球各个市场在启动之初都进行了初装补贴，例如我国的金太阳工程。

2014年美国新增光伏装机量仅低于天然气，占全美新增发电装机总量的36%。2014年，美国新增光伏装机容量约为720万千瓦，这意味着每三个礼拜光伏新增装机容量就有41.5万千瓦。

日本民众对于分布式光伏的接受度极高，这源自于日本对于分布式光伏发展设定健全的前中后期政策和有吸引力的FIT价格。一个客观事实是，目前全球的光伏产业链已经高度全球化，可以说各国对于发展分布式光伏的技术基础是相似的，但为何会产生不同的结果呢?通过对德美日三国分布式光伏发展大环境、政策进行研究发现，分布式光伏不仅仅是能源领域的问题，而是需要从整个社会大环境的多个方面进行系统性建设。

然而，虽然美国光伏市场在分布式发电安装上获得了历史性的增长，但据美国能源信息署预测，到2016年底，光伏装机容量将在目前的基础上再增长60%，并且新增的装机容量中有一半都将建于加州。如左图所示，各国的FIT都给出了不错的水平，但值得注意的是除了我国之外，其他国家对于屋顶光伏也就是分布式光伏给出的FIT价格都要高于地面光伏，这可能是这些国家分布式光伏发展快速的原因之一。这说明我国目前发展分布式光伏的大环境仍然需要完善。各个国家针对自身情况，做出了不同的选择。虽然它使得消费者有机会安装自己的可再生能源装置，但由于它不提供额外的补助，个人用户就必须承担绿色电力相对高昂的成本。相信如果绿能宝发展顺利，分布式电站将成为重要的方向。

德国：该国政府计划到2020年碳排放降低40%，2050年碳排放降低80%;新能源在用电量中的占比到2020年提升至35%，2050年提升至80%。同样，我国2014年也大力支持分布式光伏的发展，但效果却未达预期，远没有德美日发展的良好。

我国2012年至今主要光伏激励政策2012太阳能发电十二五规划7月7日，国家能源局分布式光伏发电并网方面相关意见和规定10月26日，国家电网公司2013开展分布式光伏发电示范区建设的通知8月9日，国家能源局关于分布式光伏发电按照电量补贴政策等有关问题的通知7月24日，财政部关于支持分布式光伏金融服务的意见8月22日，国家能源局、国家开发银行关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知8月26日，国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知8月27日，国家发展改革委光伏电站项目管理暂行办法8月29日，国家能源局分布式光伏发电项目管理暂行办法11月18日，国家能源局光伏发电运营监管暂行办法11月26日，国家能源局20142014年光伏发电年度新增建设规模的通知1月17日，国家能源局加强光伏发电项目信息统计及报送工作的通知5月20日，国家能源局进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知9月6日，国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知10月9日，国家能源局关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知10月11日，国家能源局、国务院扶贫办增加新疆自治区和新疆生产建设兵团2014年光伏发电年度建设规模的通知10月15日，国家能源局规范光伏电站投资开发秩序的通知10月28日，国家能源局推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知11月21日，国家能源局链接各国光伏发展目标中国：到2020年争取1亿千瓦光伏装机，光伏发电与电网销售电价相当。因此，对于我国来说，加强公众对光伏发电的认知是需要下大力气做的。

年初设立颇具难度的装机目标，彰显了政策层面的立场。因此民众对光伏的了解程度和支持程度显得很重要。

美国对于光伏发电的激励政策依各个州的情况而不同，采用上网电价补贴的州不多，大多数采用初投资补贴、最高5万美元的税收优惠、0%~7%的低利率和净电表法。自2009年起，美国联邦政府的30%光伏系统初装成本抵税政策对民用系统的补贴上限取消，实质上增加了对民用系统的补贴，促进了美国民用光伏市场的发展。●温室气体法规对光伏市场的影响：在未来的几年，为满足美国环境保护署对火电厂提出的碳排放标准政策，在2020年前，光伏产业将会迎来无数个新机遇据统计，秦玉华家的光伏发电系统2014年1月9日投用至今，共发电4058千瓦时，其中，1632千瓦时被他免费使用，2426千瓦时上到电网。

并网过程中及运行后，项目所在地的江苏连云港供电公司和东海县供电公司缩短流程，全力提供安全用电保障和服务。青南光伏村在开创了家庭分布式光伏发电新模式的同时，实现了江苏重点片区扶贫开发与落实国家分布式太阳能规划的有机结合，示范效应明显。

项目去年初投运至今，已合计发电43.18万千瓦时，其中上网电量为36.8万千瓦时，实现上网电费收入15.83万元。1月15日，在江苏东海县青湖镇青南村，村民秦玉华告诉记者。

青南村是我国首个屋顶连片光伏村。项目配套需要建设并网工程和外部电源改造工程，由国网江苏省电力公司出资150余万元负责实施。

同时，享受国家光伏发电补贴18.13万元，累计实现收入33.96万元。2014年，全村27家贫困户在免费享用太阳能这一绿色电，并领取自家屋顶光伏发电上网电量的收入外，每户又领取帮扶资金1000元，温暖了贫困户的心。按照协议约定，上网电量的80%收益归其本人所有，其一年累计发电收入为834.5元;20%用于发电系统运行维护，国家补贴的光伏发电费用则用于村内扶贫帮困。由江苏省经信委作为重点扶贫示范项目，于2013年10月底启动建设，项目投资450万元，装机总容量381.22千瓦，涉及包括秦玉华在内的128户村民和村委会。

在政府和供电公司帮扶下，我家不花一分钱，在去年初安装并用上了光伏发电系统，真正感受到了光伏发电的好处。青湖镇党委书记苏卫哲介绍，国家发电补贴作为村里的专项扶贫资金，为村里贫困户提供了很大帮助。

由于光伏发电过程中，用电不要钱，秦玉华家新购置了空调、电热水器、电磁炉等家用电器，大大提高了个人生活的质量同时，享受国家光伏发电补贴18.13万元，累计实现收入33.96万元。

按照协议约定，上网电量的80%收益归其本人所有，其一年累计发电收入为834.5元;20%用于发电系统运行维护，国家补贴的光伏发电费用则用于村内扶贫帮困。据统计，秦玉华家的光伏发电系统2014年1月9日投用至今，共发电4058千瓦时，其中，1632千瓦时被他免费使用，2426千瓦时上到电网。